政府工作報(bào)告

　　——2024年4月26日在北坡鎮(zhèn)第十八屆人民

　　代表大會(huì)第六次會(huì)議上

　　北坡鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  徐澤乾

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表北坡鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請列席同志提出寶貴意見。

　　一、2023年工作回顧

　　剛剛過去的一年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是北坡鎮(zhèn)新一屆黨委、政府班子履職擔(dān)當(dāng)?shù)氖装l(fā)之年，更是北坡發(fā)展史上注定不平凡的一年。這一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣工作要求，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，立足新發(fā)展階段，以思想“破冰”引領(lǐng)行動(dòng)“突圍”，把高質(zhì)量開展主題教育和高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)結(jié)合，錨定“百千萬工程”這一全鎮(zhèn)“一號工程”，以“競標(biāo)爭先、賽龍奪錦”的風(fēng)發(fā)意氣、“比學(xué)趕超、突破自我”的昂揚(yáng)斗志，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、文旅活鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展思路落地見效。2023年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值23.43億元，同比增長6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)為9.62億元，同比增長6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)為1.71億，同比增長1.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)為11.80億元，同比增長3.9%。一二三產(chǎn)業(yè)占比為：41.1:7.6:51.3。全鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值15.84億元，同比增長 5.1%；一般公共預(yù)算收入1189.64萬元，同比增長8.9%。

　　這一年，我們堅(jiān)持“抓建設(shè)”，首位推進(jìn)“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)良好開局。一是高標(biāo)高位完善組織架構(gòu)和工作方案。依照縣“一鎮(zhèn)一策、一鎮(zhèn)一專班”的有關(guān)要求，迅速組建“百千萬工程”工作專班，第一時(shí)間成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任第一副組長的“百千萬工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、信息宣傳、督查考核三個(gè)工作小組和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、圩鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生創(chuàng)建以及要素保障五大行動(dòng)專班，“五指成拳”統(tǒng)籌聚合全鎮(zhèn)資源要素，將“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”作為全鎮(zhèn)的“一號工程”加速推進(jìn)。同時(shí)自我加壓奮進(jìn)制定北坡鎮(zhèn)“百千萬工程”工作方案，細(xì)化梳理出5方面13項(xiàng)具體工作，明確各責(zé)任牽頭單位和完成時(shí)限，并多次召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議和工作復(fù)盤會(huì)議，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建藍(lán)圖和任務(wù)清單“躍然于紙上、烙刻于心上、落實(shí)于行上”。我鎮(zhèn)“百千萬工程”領(lǐng)導(dǎo)小組及工作方案獲縣“百千萬工程”指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。二是首創(chuàng)“花小錢辦大事”建設(shè)模式。緊扣縣“百千萬工程”（第四片區(qū)）現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)召開契機(jī)，首創(chuàng)“花小錢辦大事”的建設(shè)模式打造南渡村委會(huì)急水村，僅用一個(gè)月的時(shí)間實(shí)現(xiàn)急水村由普通村到“示范引領(lǐng)”的美麗“蝶變”，并在現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)中以大比分優(yōu)勢榮獲第一名、總分排名居全縣第二，“花小錢辦大事”的建設(shè)模式獲縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。延續(xù)“花小錢辦大事”建設(shè)模式將較差村莊勝昌村打造為“生態(tài)綠美”主題村莊，“拾光花田”“喜事林”及“榕樹下議事”等創(chuàng)新做法獲湛江日報(bào)、湛江云媒等媒體先后報(bào)道。進(jìn)一步將“花小錢辦大事”建設(shè)模式推廣到更多村莊，不斷打造出更多的“小巧玲瓏、各美其美”的美麗示范村。三是有序推進(jìn)鎮(zhèn)、村建設(shè)。積極從“小切口”“小細(xì)節(jié)”處下心思，不斷推動(dòng)廣東省“百千萬工程”首批典型村趙屋村創(chuàng)出“大特色”“大天地”。不足100人的新洋村、泥鰍村等通過“以工代賑”等方式，新增建設(shè)1290米硬底化道路以及打造一批“四小園”小生態(tài)板塊，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板；北山洋村、柏基村等利用閑置土地“見縫插綠”，推動(dòng)廣大村民群眾深入?yún)⑴c到“有喜事來種樹”行動(dòng)中，累計(jì)植綠1684棵，不斷刷新鄉(xiāng)村“新顏值”；趙屋村、豐勞村等堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)＋網(wǎng)格化服務(wù)管理”，探索“黨建＋婦建”新模式，結(jié)合“平安夜訪”等活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部主動(dòng)靠前了解群眾訴求、化解鄉(xiāng)村矛盾。我鎮(zhèn)當(dāng)前正主動(dòng)對接廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，謀劃研究典型鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)規(guī)劃綱要，認(rèn)真對標(biāo)對表典型鎮(zhèn)“七個(gè)一”有關(guān)要求，結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶，謀劃了20個(gè)、總投資逾2個(gè)億的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，積極對接中建集團(tuán)幫扶助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展行動(dòng)，大力推動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目盡早盡快落地。

　　這一年，我們堅(jiān)持“優(yōu)發(fā)展”，馳而不息助推高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。一是重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。總投資1.2億元的遂溪縣地方儲(chǔ)備糧油中心庫建設(shè)項(xiàng)目基本完工。投資1200萬元的魚龍湖商業(yè)街項(xiàng)目順利開工建設(shè)。全鎮(zhèn)4間規(guī)上企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生產(chǎn)總值達(dá)1.82億元，其中冠和木業(yè)生產(chǎn)總值同比增幅達(dá)36.3%。二是重點(diǎn)工作有力有效。年初舉行產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目招商引資簽約儀式，累計(jì)引進(jìn)9家企業(yè)涉及10余個(gè)項(xiàng)目，總投資額超過9000萬元。扎實(shí)做好五經(jīng)普工作，抽調(diào)全鎮(zhèn)32名年輕干部進(jìn)駐掛點(diǎn)村（社區(qū)）協(xié)助做好普查工作，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)百分百”和“四簽字”要求。鎮(zhèn)五經(jīng)普工作得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在市縣會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)介紹。我鎮(zhèn)榮獲省基層統(tǒng)計(jì)“7個(gè)一”規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位。三是大手筆謀劃債券項(xiàng)目。謀劃5個(gè)共13.5億元的北坡鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展項(xiàng)目，其中總投資1億元的遂溪縣北坡鎮(zhèn)游魚文化中心建設(shè)項(xiàng)目和投資3億元的遂溪縣北坡鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級改造建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國家發(fā)改委及財(cái)政部項(xiàng)目庫，并計(jì)劃發(fā)債3000萬元用于鎮(zhèn)區(qū)改造提升靚化。謀劃3億元打造集全國首個(gè)甘蔗主題公園、魚龍湖休閑度假園區(qū)、八仙湖生態(tài)園“三園”于一體的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，三大園區(qū)并被納入遂溪縣全域旅游規(guī)劃。四是大力培育特色產(chǎn)業(yè)。依托我縣兩塊“國字號”電商金字招牌以及鎮(zhèn)區(qū)中通、順豐等9家物流快遞，8個(gè)郵政綜合便民服務(wù)點(diǎn)與14家電商服務(wù)站點(diǎn)，讓農(nóng)產(chǎn)品搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”快車出村進(jìn)城，累計(jì)帶動(dòng)消費(fèi)1060余萬元。大力構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”體系，累計(jì)投入財(cái)政資金超過700余萬元大力支持北坡紅糖、何爸番薯、海紅香米、蝦溝紅米和新屋即食薯粉等特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，打響北坡農(nóng)特產(chǎn)品“名氣”，為北坡匯聚“財(cái)氣”。

　　這一年，我們堅(jiān)持“強(qiáng)三農(nóng)”，真抓實(shí)干賦能鄉(xiāng)村振興譜寫新的篇章。一是脫貧攻堅(jiān)成效持續(xù)鞏固。持續(xù)落實(shí)“兩不愁三保障”要求，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)作用，全面落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理機(jī)制，嚴(yán)守4戶18人監(jiān)測對象不發(fā)生返貧。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧和就業(yè)扶貧，我鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)展經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目30個(gè)，其中光伏發(fā)電項(xiàng)目當(dāng)年收益62.31萬元；有關(guān)幫扶單位開展消費(fèi)幫扶累計(jì)974余萬元，鎮(zhèn)消費(fèi)扶貧專館2023年銷售額達(dá)200萬元；設(shè)置公益性崗位對50余人實(shí)施就業(yè)幫扶，有效解決了監(jiān)測戶的就業(yè)難題。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。夯實(shí)基層糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，全年糧食播種面積6.8萬畝，實(shí)際產(chǎn)量2.7萬噸，100%完成縣下達(dá)的生產(chǎn)目標(biāo)。新增農(nóng)村亂占耕地建房問題2宗，通過協(xié)助農(nóng)戶辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)，完成整治。完成發(fā)放總金額1387.13萬元的2023年地力補(bǔ)貼和總金額44.35萬元的2022年實(shí)際種糧農(nóng)民一次性種糧補(bǔ)貼（第一批次）工作。推動(dòng)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種283.41畝，圓滿完成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)的撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)。順利完成2023年水稻、甘蔗種植保險(xiǎn)投保工作，累計(jì)覆蓋6859戶農(nóng)戶、9.25萬余畝農(nóng)田，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。三是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。高效部署完成“三資”清產(chǎn)核資工作，共核計(jì)出753宗約1.68萬畝農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)，53宗約15.4萬平方米農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)。今年我鎮(zhèn)通過“三資”平臺(tái)交易農(nóng)村集體資產(chǎn)資源共8宗，合計(jì)交易金額達(dá)367.43萬元，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化、制度化建設(shè)邁上新的臺(tái)階。統(tǒng)籌推進(jìn)“三大革命”，當(dāng)前我鎮(zhèn)無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)99.37%，村莊垃圾收集點(diǎn)建成率100%，全鎮(zhèn)148條自然村均建成污水收集管網(wǎng)和終端處理池，農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”得到根本扭轉(zhuǎn)。全面推進(jìn)“村村通”安全飲用自來水工程，100%實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)自然村集中供水覆蓋。投資440.29萬元新建提升11.46公里農(nóng)村公路，動(dòng)工建設(shè)總投資550余萬元、長度約4.5公里的Y615線和Y622線路面改造工程項(xiàng)目，全鎮(zhèn)148條自然村村內(nèi)干路硬底化率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)“四小園”建設(shè)，全鎮(zhèn)15個(gè)行政村建成小菜園659個(gè)、小果園146個(gè)、小花園13個(gè)、小公園55個(gè),并在急水村成功舉辦遂溪縣鄉(xiāng)村振興月暨“四小園”建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，不斷為遂溪鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻(xiàn)“北坡樣板”。

　　這一年，我們堅(jiān)持“促協(xié)調(diào)”，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)繪就蝶變新圖。一是更大力度推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。緊扣創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和典型鎮(zhèn)建設(shè)契機(jī)，實(shí)施建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)攻堅(jiān)行動(dòng)，精細(xì)化、規(guī)范化、長效化管理圩鎮(zhèn)。清理鎮(zhèn)區(qū)亂堆亂放262處、河道障礙41處、亂搭亂建171處，開展“六亂”治理312宗，公廁“四凈三無兩通一明”有效運(yùn)營，基本做到鎮(zhèn)圩道路硬底化100%覆蓋。所有村莊均建有垃圾收集點(diǎn)，全鎮(zhèn)已有11條行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，5條村獲評為省級衛(wèi)生村，16條村獲評為市級衛(wèi)生村。榮獲湛江市愛國衛(wèi)生先進(jìn)集體稱號，遂溪縣第二季度創(chuàng)文及未成年人思想道德建設(shè)工作考評各鎮(zhèn)（街）排名第一。二是推動(dòng)鎮(zhèn)村建設(shè)強(qiáng)基提質(zhì)。完成鎮(zhèn)文化廣場升級改造提升一期項(xiàng)目、第二小學(xué)正門道路升級改造建設(shè)項(xiàng)目等工程，推動(dòng)完成10余公里民生實(shí)事農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目，投資45萬元完成鎮(zhèn)區(qū)道路硬底化建設(shè)400余米，投入355萬元深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治和美麗圩鎮(zhèn)長效管護(hù)工作，投資395萬元完成泉水眼村、波羅墩村、急水村、勝昌村等共計(jì)4.96公里道理硬底化和配套建設(shè)項(xiàng)目，新建路燈500多盞，農(nóng)村道路硬底化18公里，投資1000多萬元擴(kuò)寬鄉(xiāng)道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路由“窄”變“寬”，由“通”到“好”，群眾出行幸福路更加寬敞、更加安全。三是營商活動(dòng)規(guī)范有序。加強(qiáng)商家店鋪規(guī)范化建設(shè)，規(guī)劃臨時(shí)停車場和設(shè)立路攤集賣點(diǎn)，推行“路（街）長制”長效監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制，設(shè)置4個(gè)臨時(shí)停車場緩解中興路、鎮(zhèn)文化廣場和農(nóng)貿(mào)市場在節(jié)假日期間的交通壓力，同時(shí)將鎮(zhèn)區(qū)劃分成11大衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，全鎮(zhèn)域開展“大掃除”“大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，鎮(zhèn)圩“十亂”現(xiàn)象根本好轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)圩經(jīng)營管理秩序持續(xù)規(guī)范。檢查“四小場所”170余家，下達(dá)《店鋪必備》告知書253份，組織簽訂《商鋪整改承諾書》95份，證照不齊、配套設(shè)施不全、衛(wèi)生未達(dá)標(biāo)、亂搭亂建雨棚等問題得到有效規(guī)制。今年以來，累計(jì)出動(dòng)車輛約80臺(tái)次，人員約200人次，發(fā)放《北坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)容“六亂”整治通知書》180余份，攤販占道經(jīng)營、商家亂堆雜物、居民亂停亂放等亂象得到有效遏制。重拳落實(shí)自然資源重點(diǎn)領(lǐng)域整治行動(dòng)，全年整治違法用地面積76.31畝，我鎮(zhèn)2023年度新增“非農(nóng)化”未整改違法用地及違法耕地面積工作成效顯著，排名居全市第12，全縣16個(gè)鎮(zhèn)（街）第一。

　　這一年，我們堅(jiān)持“解民憂”，用心用情推動(dòng)民生社會(huì)事業(yè)全面提升。一是民生保障扎實(shí)開展。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，513戶1055人納入城鄉(xiāng)低保，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)救助救濟(jì)金、大病醫(yī)療救助、殘疾人生活津貼和護(hù)理補(bǔ)貼等共1200人次近370.44萬元。深入推進(jìn)婦女小額貸款項(xiàng)目，發(fā)放婦女小額貸款750萬元，解決了200多戶婦女就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。深化殯葬改革，我鎮(zhèn)年度火化與預(yù)測百分比達(dá)到126.46%，全縣排名第六。持續(xù)做好“雙擁”和退役軍人服務(wù)保障工作，退役軍人優(yōu)待證申辦846人，發(fā)放優(yōu)撫金救助金慰問金150余人約250余萬元。二是公共事業(yè)蓬勃發(fā)展。2023年中考上重點(diǎn)中學(xué)線106人，小考上遂溪一中線10人，鎮(zhèn)教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)共收到140多萬元籌款，并成功舉辦2023年度北坡鎮(zhèn)獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)活動(dòng)，頒發(fā)獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)資金95萬元，做法受到縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。成功舉辦鄉(xiāng)村音樂節(jié)、沙灘排球賽和鄉(xiāng)村振興特色美食節(jié)，給全鎮(zhèn)人民群眾烹制了一份“熱辣滾燙”的文旅盛宴，活動(dòng)期間現(xiàn)場人流累計(jì)近5萬人次，帶動(dòng)周遭消費(fèi)約840余萬元。成功舉行2024首屆廣東（遂溪）北坡游魚文化周，以“更好看、更好玩、更好吃”為落腳用“1+N”的布局設(shè)置系列主題活動(dòng)，累計(jì)吸引超10萬人慕名而來，拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)收入近1000萬元，“北坡游魚”IP“火出圈”，并“游”上了人民日報(bào)，“游”進(jìn)了全國人民的視野，游魚IP成為北坡文旅響當(dāng)當(dāng)?shù)囊粡垺敖鹱终信啤薄?strong>三是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入實(shí)施“春風(fēng)利劍”、“千干百警入戶，共話平安遂溪”、常態(tài)化掃黑除惡、“八五”普法“無毒北坡”等專項(xiàng)行動(dòng)，組織“一村一輔警”開展常態(tài)化夜巡，街面監(jiān)控全天候全覆蓋，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)刑事治安違法犯罪案件持續(xù)下降。今年來，共開展“平安夜訪”活動(dòng)40余次，共接訪群眾24批153人次，開展“接訴即辦”工作4次，處理群眾訴求264人次，推進(jìn)“春風(fēng)利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，處理各類案件86宗，破獲盜竊案件25宗，抓捕盜竊犯罪人31名，共化解、辦結(jié)各類矛盾糾紛信訪件、12345訴求件等636件，有效保障轄區(qū)安全穩(wěn)定。四是安全生產(chǎn)防范不松懈。堅(jiān)持把安全管理工作納入政府重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，安全生產(chǎn)監(jiān)管合力進(jìn)一步彰顯。持續(xù)加強(qiáng)對消防、?；愤\(yùn)輸和管理、工業(yè)商貿(mào)、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、校園安全等安全生產(chǎn)領(lǐng)域的管控，按照“區(qū)域全面排查治理、單位徹底消除隱患”的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，全力抓好單位場所隱患整改。嚴(yán)格落實(shí)“三防”工作要求，執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，重點(diǎn)節(jié)假日啟動(dòng)雙領(lǐng)導(dǎo)值班制，成立一支 30余人鎮(zhèn)村級志愿者應(yīng)急救援隊(duì)、17支村（社區(qū)）交通安全志愿隊(duì)，不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)，科學(xué)有效應(yīng)對今年汛期4次臺(tái)風(fēng)、2個(gè)熱帶低壓和3輪次強(qiáng)降雨過程，開展了一系列安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡查和整治行動(dòng)。去年以來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起特重大安全生產(chǎn)事故，新城社區(qū)通過火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域整治評估并成功摘牌。五是法治政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展政務(wù)公開，公開政務(wù)信息140余條，100%辦理完成12345市長熱線群眾訴求件480余件，一次答復(fù)滿意率達(dá)98.4%，完成縣委督查系統(tǒng)交辦事件160余件次，推行工作會(huì)商制、牽頭單位負(fù)責(zé)制、重大項(xiàng)目例會(huì)制、一線工作法等制度。2023年度我鎮(zhèn)黨建述職工作被評為“好”的等次。

　　此外，統(tǒng)計(jì)、保密、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、意識形態(tài)、黨管武裝、文明創(chuàng)建、雙擁共建等工作均取得進(jìn)一步發(fā)展，其中我鎮(zhèn)人大、婦聯(lián)、民政及殯改等工作被縣評為先進(jìn)。

　　各位代表！過去一年，面對兩難多難問題增多的復(fù)雜局面，我們一盤棋謀發(fā)展、一條心干事業(yè)、一股勁抓落實(shí)，以超常規(guī)力度實(shí)現(xiàn)開局平穩(wěn)，北坡重塑新一輪競爭優(yōu)勢加速推進(jìn)。北坡發(fā)生的每一點(diǎn)變化、取得的每一份成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是上級黨委、政府統(tǒng)攬全局、英明決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向各位人大代表，以及所有參與、關(guān)心和支持北坡鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意！

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，北坡鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不平衡不充分之處，主要是：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小偏弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱、鎮(zhèn)財(cái)政較為困難。二是農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，部分特色產(chǎn)業(yè)品牌缺乏競爭力，部分村的“等、靠、要”思想依然存在。三是民生領(lǐng)域還有不少短板。教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距，營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化，行政效能需進(jìn)一步提升。對此，我們將直面群眾關(guān)切，正視自身問題，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，努力克服和改進(jìn)。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是新中國成立75周年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神承上啟下之年，也是推動(dòng)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面落地的攻堅(jiān)之年，更是實(shí)施省委“百千萬工程”和綠美廣東生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，至關(guān)重要、意義重大。當(dāng)前，北坡的發(fā)展正處于多重發(fā)展機(jī)遇疊加期、基礎(chǔ)短板補(bǔ)足突破期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期、綜合實(shí)力躍升窗口期。新春上班第一天，省委、市委及縣委連續(xù)兩年高規(guī)格召開全省全市全縣高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，再次在開年打出高質(zhì)量發(fā)展的鮮明旗幟。我們緊跟步伐，召開全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展暨“百千萬工程”推進(jìn)會(huì)，迅速擂響高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)鼓。關(guān)鍵之年看開局之勢，我們要以“空杯心態(tài)”再出發(fā)，保持競標(biāo)爭先的狀態(tài)，聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”主題，牢牢把握住建設(shè)“縣域副中心城鎮(zhèn)”和“城鄉(xiāng)融合樣板鎮(zhèn)”戰(zhàn)略定位，工作力度再加大、進(jìn)度再加快、質(zhì)效再提升，確保各項(xiàng)工作在全縣爭先進(jìn)位。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十四屆七次全會(huì)精神暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“百千萬工程”，圍繞縣委“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃，挖潛和培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與安全、發(fā)展與生態(tài)、發(fā)展與民生的良性關(guān)系，全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)工作，全面提升北坡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力，奮力譜寫“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長3%，一般公共預(yù)算收入增長4%，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長。

　　圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

　　（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，突出“制造業(yè)當(dāng)家，項(xiàng)目為王”，交出經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高分答卷”。一是牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念。搶抓項(xiàng)目建設(shè)黃金期，發(fā)揮北坡農(nóng)業(yè)聚集效應(yīng)的優(yōu)勢，延長番薯產(chǎn)業(yè)鏈和附加值，投資1000萬元建設(shè)番薯分撿地和冷庫；立足北坡繁榮的夜間經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大本土飲食、酒店住宿、特色民宿等產(chǎn)業(yè)，吸引鄉(xiāng)賢意向投資1.3億元建設(shè)公寓、酒店、民宿，不斷吸引周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人流，培育更多新穎的、群眾喜聞樂見的夜間消費(fèi)方式，將滾滾“人流”轉(zhuǎn)化為滾滾“財(cái)流”，打造遠(yuǎn)近聞名的城市化縣域次中心生活圈。跟緊風(fēng)力發(fā)電1.2億建設(shè)項(xiàng)目和投資1200萬魚龍湖商業(yè)街項(xiàng)目。二是深化招商引資擴(kuò)展。主動(dòng)出擊洽談星龍鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文創(chuàng)莊園、冷鏈物流倉庫、壓縮機(jī)組裝廠房、魚龍湖商業(yè)街、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目加快投資落地建設(shè)。重點(diǎn)謀劃總投資4.5億元的鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合項(xiàng)目、總投資3億元的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、總投資1.2億元的月明分散式風(fēng)電項(xiàng)目、總投資2.5億元的楊北農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目、總投資1.2億元的遂溪縣地方儲(chǔ)備糧油中心庫建設(shè)項(xiàng)目、投資1200萬元的魚龍湖商業(yè)街項(xiàng)目和總投資1000萬元的星龍鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文創(chuàng)莊園項(xiàng)目。三是充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)。助力全鎮(zhèn)四家規(guī)上企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增產(chǎn)，全力穩(wěn)大盤、穩(wěn)增長，支持湛江旺港糖業(yè)有限公司完成向精深加工方向的轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)更加廣闊的內(nèi)外市場，鼓勵(lì)綠豐糖業(yè)優(yōu)化甘蔗品種、推動(dòng)高效種收方式、擴(kuò)大紅糖時(shí)尚新產(chǎn)品的市場需求。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。結(jié)合北坡土壤特征，支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大種收規(guī)模，探索建立“訂單式”種收方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。

　?。ǘ┚劢规?zhèn)村建設(shè)，突出實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，交出鄉(xiāng)村振興“亮眼答卷”。一是深入推進(jìn)典型鎮(zhèn)和國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。積極對標(biāo)對表大力完善典型鎮(zhèn)“7個(gè)一”設(shè)施建設(shè)。結(jié)合北坡特色和游魚文化元素，積極打造北坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)標(biāo)，依托投資1200萬元的魚龍湖商業(yè)街項(xiàng)目，積極完成道路綠化景觀、亮化升級改造，建設(shè)我鎮(zhèn)的1個(gè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道。魚龍湖商業(yè)街中設(shè)有游魚文化館、非遺個(gè)人工作館和農(nóng)產(chǎn)品展銷館，可作為我鎮(zhèn)1個(gè)美麗圩鎮(zhèn)客廳，對外展示北坡鎮(zhèn)底蘊(yùn)豐厚的游魚文化和別具一格的農(nóng)耕文化。串接我鎮(zhèn)謀劃打造的鄉(xiāng)村振興示范帶與魚龍湖商業(yè)街沿街主路，聯(lián)動(dòng)打造文旅融合、農(nóng)商互促的特色“一帶一路”，建成后可作為我鎮(zhèn)的1條美麗示范主街。延接美麗示范主街和省道S545沿線旅游示范帶，積極爭取依托城鄉(xiāng)融合債券項(xiàng)目對沿路民居房屋進(jìn)行外立面統(tǒng)一升級改造，建成后可作為我鎮(zhèn)的1處房屋外立面提升樣板。年內(nèi)積極爭取有關(guān)資金支持提升靚化鎮(zhèn)區(qū)文化廣場小公園和農(nóng)貿(mào)市場，改造完成后可作為我鎮(zhèn)的1個(gè)綠美生態(tài)小公園和1個(gè)干凈整潔的農(nóng)貿(mào)市場。立足我鎮(zhèn)當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極對接有關(guān)項(xiàng)目資金，謀劃打造一條“沿鎮(zhèn)而建、抬頭賞景、低頭品香”的健步綠道，建成后可作為我鎮(zhèn)的1條美麗碧道。深入推進(jìn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建和“一核四軸”建設(shè)，謀劃拓寬升級省道S290線穿城段，有序推動(dòng)核心主鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容和提升功能品位，優(yōu)化城市功能布局。依托穿鎮(zhèn)而過的省道S545和S290，沿往城月、楊柑、河頭和港門四個(gè)方向打造農(nóng)文旅融合發(fā)展軸、環(huán)北部灣城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸、產(chǎn)業(yè)融合快速發(fā)展軸與城郊聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸，推動(dòng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)有效布局、集聚化發(fā)展。二是發(fā)揮示范村導(dǎo)向作用。以實(shí)施“百千萬工程”為契機(jī)，綜合考慮各村不同的資源稟賦、地理?xiàng)l件優(yōu)勢、人文積淀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，按照“一村一策、先易后難、示范帶動(dòng)”的思路，延續(xù)打造勝昌村、新屋村等一批“百千萬工程”示范村，示范帶動(dòng)全域提升，建成一批各美其美、生態(tài)宜居的特色美麗鄉(xiāng)村。三是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。利用好“三資平臺(tái)”土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)民增收，支持有條件的集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行集約化轉(zhuǎn)型升級、探索種、養(yǎng)、加、銷一體化產(chǎn)業(yè)鏈模式，推動(dòng)集體農(nóng)業(yè)走上現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營的道路；支持行政村發(fā)展壯大穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，加強(qiáng)村黨群服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)能力，鼓勵(lì)行政村牽頭推動(dòng)擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、集中組織議定銷售數(shù)量和價(jià)格；真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的集體優(yōu)勢，探索“鄉(xiāng)村CEO”發(fā)展模式，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展挺進(jìn)現(xiàn)代化注入內(nèi)生動(dòng)力。

　　（三）聚焦群眾期盼，突出用心用情用力辦好民生實(shí)事，交出一心為民“暖心答卷”。一是健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)放在更加重要的位置，充分發(fā)揮利用鄉(xiāng)村振興人才驛站和“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程作用，扎實(shí)做好退役軍人、鎮(zhèn)村困難人口等重點(diǎn)群體就業(yè)。同時(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人政策保障，加大困難群眾臨時(shí)救助、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。二是推進(jìn)健康北坡建設(shè)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面落實(shí)“乙類乙管”，推進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)，強(qiáng)化就醫(yī)用藥保障，繼續(xù)做好老年人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)，加快60歲以上老年人等重點(diǎn)人群疫苗接種；推進(jìn)建設(shè)縣域次級醫(yī)療衛(wèi)生中心項(xiàng)目，努力為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源；深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，踐行文明健康的生活方式，在鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果的基礎(chǔ)上，掀起講文明樹新風(fēng)的潮流。三是繁榮發(fā)展文體事業(yè)。完善北坡中學(xué)教學(xué)設(shè)施建設(shè)，謀劃建設(shè)北坡鎮(zhèn)中心幼兒園分園，發(fā)揮鄉(xiāng)賢教育促進(jìn)會(huì)作用，深化獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)資金支持，持續(xù)唱響北坡教育品牌。推動(dòng)北坡游魚文化公園、游魚文化中心落地建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大游魚節(jié)日慶典的影響力，提煉游魚文化元素并使其融合于城鄉(xiāng)路燈、建筑裝飾、廣告小品等設(shè)施中，并大力發(fā)展游魚文化產(chǎn)業(yè)，出品游魚周邊文創(chuàng)，活化游魚這一“非遺”傳統(tǒng)形象。

　　（四）聚焦基層治理，突出法治政府和平安社會(huì)建設(shè)，交出社會(huì)治理“滿意答卷”。一是持續(xù)嚴(yán)管糧食保障“責(zé)任田”。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，優(yōu)化提升土地要素資源綜合運(yùn)用，持續(xù)推進(jìn)自然資源重點(diǎn)領(lǐng)域整治工作，重拳出擊整治一批違法占用耕地行為，遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，形成震懾高壓態(tài)勢，遏制新增違法違規(guī)用地行為。持續(xù)落實(shí)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，推動(dòng)糧食生產(chǎn)面積、產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定向好。支持新能源體系構(gòu)建，大力發(fā)展風(fēng)電、生物質(zhì)等綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展。二是持續(xù)織密社會(huì)穩(wěn)控“安全網(wǎng)”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒等突出違法犯罪。加快建設(shè)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系，精細(xì)化推進(jìn)北坡鎮(zhèn)社會(huì)治理，完善綜治中心規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)，扎實(shí)有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加快形成共建共治共享的基層治理新格局。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦“重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問題”縱深推進(jìn)信訪積案攻堅(jiān)，切實(shí)做到控新治舊防變，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。三是持續(xù)筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”。突出抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，完善監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資保障，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，構(gòu)筑安全防護(hù)網(wǎng)。扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，保持打非治違高壓態(tài)勢，堅(jiān)決杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。開展消防安全、小微園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所的風(fēng)險(xiǎn)摸排與問題管控，深入開展道路安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，守牢安全發(fā)展底線。

　?。ㄎ澹┚劢咕G美生態(tài)，突出“綠水青山就是金山銀山”，交出環(huán)境治理“嶄新答卷”。一是打造干凈整潔人居“新環(huán)境”。持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，全面推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體深化排查整治，提升污水垃圾收集處理效能，嚴(yán)格落實(shí)河長巡河制度，加強(qiáng)河流巡查管護(hù)和河道治理，強(qiáng)化生活源、農(nóng)業(yè)源、工業(yè)源共治。高效推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)等截污納管工程建設(shè)，補(bǔ)齊水治理短板，改善水質(zhì)資源。鼓勵(lì)群眾積極參與到人居環(huán)境整治中來，扭轉(zhuǎn)陳舊觀念，改掉生活陋習(xí)，爭做農(nóng)村人居環(huán)境整治的引導(dǎo)者、監(jiān)督者和實(shí)踐者。引導(dǎo)群眾關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，培育群眾文明、健康、向上的生活習(xí)慣和生活方式。二是打造綠富美鄉(xiāng)村“新面貌”。深入貫徹落實(shí)綠美廣東生態(tài)建設(shè)要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工作，結(jié)合“五邊四旁”，因地制宜利用邊角地、空閑地、荒廢地等資源，謀劃新植苗木16200株，推進(jìn)綠美生態(tài)主題鄉(xiāng)村、綠美休閑公園、綠美產(chǎn)業(yè)特色村莊等建設(shè)，并結(jié)合省道S545沿線旅游示范帶，全面開展路網(wǎng)綠帶行動(dòng)，在省道、縣道、鄉(xiāng)道兩旁進(jìn)行植綠擴(kuò)綠，全面提升公路、入村道路村莊連接線綠化美化水平。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量開展全面植綠、多元增綠、見縫插綠，打造綠美風(fēng)貌帶、景觀路，提升綠植覆蓋率，實(shí)現(xiàn)“推窗見綠、出門入園”。

　　各位代表！放眼164平方公里北坡大地，我們豪情滿懷、壯志在胸；背靠6.3萬北坡人民，我們底氣十足、意氣風(fēng)發(fā)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快推動(dòng)北坡跨越式高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化北坡新篇章，以優(yōu)異成績獻(xiàn)禮中華人民共和國成立75周年！