大眾日?qǐng)?bào)記者:
教育是鄉(xiāng)村孩子夢(mèng)想的翅膀,請(qǐng)問(wèn)省教育廳,在推進(jìn)鄉(xiāng)村教育方面都有什么考慮?
戴龍成答:教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石,是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。發(fā)展鄉(xiāng)村教育一直是教育工作的重中之重。近年來(lái),我們著力推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè),努力給鄉(xiāng)村孩子創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。
“十三五”以來(lái),我省累計(jì)投入500億元以上,先后實(shí)施了義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程、鄉(xiāng)村學(xué)校“廁所革命”“取暖工程”、農(nóng)村幼兒園建設(shè)工程等,實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)統(tǒng)一”,鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件發(fā)生翻天覆地的變化,教育發(fā)展面貌煥然一新。
今年4月,教育部批復(fù)我省開(kāi)展鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)試點(diǎn)建設(shè),我們將以此為契機(jī),突出“補(bǔ)短提質(zhì)”,堅(jiān)持“軟硬結(jié)合”,發(fā)揮“優(yōu)勢(shì)特色”,進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村教育發(fā)展。主要做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是著力優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校、幼兒園布局,改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,提高鄉(xiāng)村教育信息化建設(shè)及應(yīng)用水平,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村辦學(xué)條件短板。“十四五”期間,我們將以鄉(xiāng)村學(xué)校為重點(diǎn),持續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程,目前,我們正按照國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、教育部的要求,組織各地編制這個(gè)工作規(guī)劃。
二是持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,堅(jiān)持配備、培養(yǎng)兩手抓,打造高水平的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。深化教師“縣管校聘”管理改革,推動(dòng)優(yōu)秀校(園)長(zhǎng)、師資向鄉(xiāng)村學(xué)校和幼兒園流動(dòng),建強(qiáng)鄉(xiāng)村校(園)長(zhǎng)隊(duì)伍,完善鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)體系。
三是深化管理體制改革,激發(fā)鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展活力動(dòng)力。今年以來(lái),我省相繼實(shí)施了教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基和強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動(dòng),強(qiáng)鎮(zhèn)筑基主要是打造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地學(xué)校,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)主要是開(kāi)展城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育結(jié)對(duì)協(xié)作,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村輻射,切實(shí)抬高鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展起步水平。
四是深化課程教學(xué)改革,提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)涵。指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校充分依托本地特色,發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校小班化優(yōu)勢(shì),廣泛開(kāi)展特色教學(xué)改革探索,滿足鄉(xiāng)村學(xué)生多樣化發(fā)展需求。切實(shí)發(fā)揮教研支撐作用,建立教研員聯(lián)系鄉(xiāng)村學(xué)校制度,開(kāi)展鄉(xiāng)村學(xué)科基地建設(shè),支持名師、學(xué)科帶頭人等在鄉(xiāng)村學(xué)校建立工作室,帶動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校廣泛開(kāi)展教學(xué)研究改革。強(qiáng)化信息化支撐作用,加強(qiáng)以同步課堂應(yīng)用模式為基礎(chǔ),融合專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等模式在鄉(xiāng)村學(xué)校的應(yīng)用。
我們的目標(biāo)就是至“十四五”末,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃布局優(yōu)化、辦學(xué)條件優(yōu)良、教師素質(zhì)優(yōu)秀、校園環(huán)境優(yōu)美、教育水平優(yōu)質(zhì),探索鄉(xiāng)村教育改革發(fā)展的有效路徑,以教育振興聚人氣、攏人心、強(qiáng)人才,打造鄉(xiāng)村教育振興齊魯樣板。
齊魯晚報(bào)記者:
新修訂《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》今年6月1日實(shí)施,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,請(qǐng)問(wèn)民政部門(mén)圍繞協(xié)調(diào)機(jī)制和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)主要開(kāi)展了哪些工作?
李繼國(guó)答:保護(hù)未成年人是全社會(huì)的責(zé)任,未成年人的健康成長(zhǎng),涉及億萬(wàn)家庭的幸福,關(guān)系廣大群眾的根本利益。民政部門(mén)作為未成年人保護(hù)工作的職能部門(mén)之一,承擔(dān)政府協(xié)調(diào)機(jī)制具體工作。近年來(lái),我們主要從四個(gè)方面推進(jìn)未成年人保護(hù)工作:
一是著力推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。目前,省、市、縣三級(jí)全面成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省級(jí)層面由常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),兩名副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng),15個(gè)部門(mén)為成員單位。9月3日,省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,審議通過(guò)了省未保領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則、2021年工作要點(diǎn)、加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)和開(kāi)展未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作的通知等5個(gè)文件,確定了未成年人保護(hù)工作的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)舉措。市級(jí)層面,濟(jì)寧市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng),10個(gè)市由政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng),5個(gè)市由分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng);縣級(jí)層面,35個(gè)縣(市、區(qū))由黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng),77個(gè)縣(市、區(qū))由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),24個(gè)縣(市、區(qū))由分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)。
二是著力推進(jìn)保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。目前,全省16個(gè)市和136個(gè)縣(市、區(qū))已經(jīng)全部設(shè)立了未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)。今年以來(lái),我們以創(chuàng)建全國(guó)未成年人保護(hù)示范縣(市、區(qū))為契機(jī),在全省開(kāi)展了未成年人保護(hù)試點(diǎn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作,以“有場(chǎng)所、有人員、有制度、有活動(dòng)、有效果”為重點(diǎn),大力推進(jìn)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化建設(shè),不斷提升機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。
三是著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未保站建設(shè)。全省1822個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌社會(huì)工作、社會(huì)救助等資源和力量,全部設(shè)立未成年人保護(hù)工作站,聚焦家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”,及時(shí)辦理未成年人保護(hù)相關(guān)事務(wù)。
四是著力加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。我們堅(jiān)持“選優(yōu)配強(qiáng)”的原則,把有能力、有愛(ài)心、有責(zé)任心的人員選配到兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作崗位,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)至少1名兒童督導(dǎo)員,每個(gè)村(社區(qū))設(shè)至少1名兒童主任,全省共有兒童督導(dǎo)員和兒童主任8萬(wàn)余名,解決了政策遞送和服務(wù)保障“最后一公里”的問(wèn)題。
山東廣播電視臺(tái)記者:
近年來(lái),隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提升,民政部門(mén)針對(duì)困境兒童的服務(wù)保障做了哪些工作?
李繼國(guó)答:民政部門(mén)作為困難群眾兜底救助的主責(zé)部門(mén),歷來(lái)高度重視孤兒等困境兒童的福利保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作,堅(jiān)持兒童利益最大化原則,立足兒童需求和發(fā)展,不斷滿足困境兒童日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多樣化需求。
一是持續(xù)提升孤兒等困境兒童基本生活保障水平。2019年至2021年我省連續(xù)三年提高孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和重點(diǎn)困境兒童的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和重點(diǎn)困境兒童基本生活保障平均標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到每人每月1991元、1590元、1590元和1243元,較“十三五”末,分別提高12.2%、12.4%、12.4%和19.9%,政策惠及3.67萬(wàn)名兒童。
二是開(kāi)展助醫(yī)助學(xué)工程。實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”、“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”,為符合條件的孤兒提供醫(yī)療康復(fù)救助1萬(wàn)余人次、資助0.2萬(wàn)名孤兒接受中高等教育;在全省開(kāi)展了“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”試點(diǎn),對(duì)被認(rèn)定為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童身份的,年滿18周歲后仍然在國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷教育的大中專院校就讀的703名學(xué)生,每人每學(xué)年發(fā)放1萬(wàn)元助學(xué)金。
三是鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與。積極培育孵化兒童服務(wù)類社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織,針對(duì)兒童不同特點(diǎn),提供生活救助、心理疏導(dǎo)、親情關(guān)愛(ài)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。如濟(jì)寧市泗水縣微公益協(xié)會(huì)、濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心均發(fā)揮了很好作用。目前,全省培育兒童類關(guān)愛(ài)服務(wù)組織3600余家,公益慈善組織572家。在今年我廳開(kāi)展的省管社會(huì)組織評(píng)估工作中,“希望小屋”兒童關(guān)愛(ài)項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)--山東省青少年發(fā)展基金會(huì)獲評(píng)5A級(jí)基金會(huì)。
四是推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,擴(kuò)大兒童福利服務(wù)供給。近年來(lái),各級(jí)民政部門(mén)投入購(gòu)買(mǎi)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目資金均在2000萬(wàn)元以上。
(山東省人民政府新聞辦公室)